苏州农业担保架金桥 “三农”发展创辉煌
发布时间：2011-9-28 19:24:51 点击数：2031
苏州市农业担保有限公司成立于2007年5月，是经苏州市政府批准，重点为扶持“三农”、中小企业、村镇经济组织而成立的国有专业性担保公司。2010年经过股权置换，成为苏州市农业发展集团有限公司的全资子公司，至2011年6月底，注册资本5.8亿元，累计为各类企业、合作社、个体工商户、农户提供担保97.49亿元，在保余额44.79亿元。农业担保始终坚持以“惠农利民、保障农业、服务中小企业”为己任，以“构建“三农”服务平台、架设银企合作桥梁”为首要目标任务，不断完善农村担保融资产业链，旨在积极、有效地引导金融资本、社会资本加大对“三农”的投入，促进了地方农村经济的发展。四年实现零代偿，真正实现了“三农”客户与担保公司的双赢双惠局面。
苏州市农业担保公司成立之初，注册资本从两亿元起步，在董事长兼总经理王相传先生的带领下，凭着一股打造金色事业的雄心壮志，锐意进取，创新发展，实现了“一年站稳脚跟，两年迈上台阶，三年实现跨越，四年卓越发展”的目标。如今的农业担保已经成为江苏省内担保机构信用等级最高（AA+），在保余额规模最大的担保公司之一，用不到四年的时间走到了担保行业的前沿。
回顾苏州农业担保的发展历程，公司能够实现跨越式地发展，根本在于我们专注于做到并做好五个“坚持”。
（一）坚持惠农利民的经营理念和举措
作为政府资农扶农的平台和银企合作的桥梁，农业担保成立之日起始终坚持以“保障农业、服务中小企业、面向市场”为指导思想，以“构建“三农”融资渠道，打造农业担保优质品牌”为落脚点和出发点，紧扣惠农利民的经营理念，全力支持苏州“三农”发展和城乡一体化建设。
开业至今，农业担保共为1175户企业提供了2191 笔担保，累计担保金额97.49亿元。目前，在保1072户，在保余额44.79亿元。其中，农业项目983户，在保余额36.43 亿元，户数及金额占比分别达到92%和81%，真正为苏州新农村建设提供了强有力的支持。
农业担保针对乡镇级、村级集体、农业龙头企业及农户不同的融资特点，创新地推出了不同的“三农”担保融资产品。
“农利丰” ——农业担保与苏州信托有限公司联手打造了具有苏州特色的新农村建设融资新品种，该产品充分调动了社会资金支持“三农”发展，有效拓宽了新农村建设融资渠道，从而进一步吸引更多的金融机构、社会资金把目光投向苏州的乡镇，投向苏州的城乡一体化建设，投向新农村建设和农业产业化项目中，促进经济的平稳增长和社会的和谐发展。
“农贷通”—— 在苏州市委农村工作办公室指导下，针对村级集体经济组织包括“三大合作社”经济发展过程中普遍存在的融资难问题，农业担保开发了该相产品并与中国银行苏州分行共同推广，有效解决了村级经济组织抵押物不足或集体资产不能抵押的问题，破解了村级集体经济的融资瓶颈。
“金色计划”——是农业担保与国家开发银行江苏省分行合作开发的针对苏州大市范围内农业龙头企业的特色产品，在苏州开创了对农业企业统借统贷的担保新模式，加大对农业产业化经营和龙头企业的扶持力度。
“农户集中授信”——农业担保以“服务”三农””为经营宗旨，积极探索服务农民新举措，为解决农村种养殖户发展生产融资难问题，开展了农户集中授信的担保业务新模式。具体通过与当地农商行及农村小额贷款公司联合开展批量授信的方式，深入田间地头，上门服务，反担保方式灵活，切实解决了农户扩大再生产的燃眉之急。同时在费率上采取优惠措施，让农户总的融资成本费率控制在年化综合8%以内，真正体现农业担保“惠农利民”的宗旨。
（二）坚持担保融资的产品创新
农业担保成立之初，在汲取传统担保理念的基础上，更加注重培养“敢为天下先”的创新精神，通过市场细分，瞄准目标客户群体，充分发挥政策导向作用，联合各级政府部门和金融机构共同推出标准化的担保融资产品，拓宽业务渠道，为更多中小企业提供融资担保服务。
“采购通”——与苏州市财政局采购处、市国库支付中心、市建行联手，推出为参与政府采购中标的中小企业供应商提供融资担保的产品，突破类似中小企业融资困难的瓶颈，以中标后形成的政府采购应收帐款进行质押，手续灵活简便，增强了中小企业参与政府招投标的能力和积极性。
“文贷通”——与市文广新局、市财政局、工商银行苏州分行等共同推出，切实解决文化产业企业融资难的问题。文化企业普遍规模较小，盈利能力较弱，且以经营无形资产为主，缺乏可用于担保的固定资产，通过政府成立担保基金，为担保公司分担风险责任，增强了担保公司担保信心；通过政府文化产业管理部门审核项目，增加了项目调查的信息对称度，有效降低项目实施风险；通过政、企、银、担四方合作，加快了审批节奏，提高审批效率。这种“拨改担”的创新业务模式，使得有限的基金通过担保公司的担保予以放大，扩大财政专项资金对文化产业企业的惠及面。
“节能通”——与苏州市经信委、光大银行苏州分行共同开发，针对节能解排和节能服务型企业融资困难而推出的担保融资产品。该产品在担保期限和还款方式上作了针对性的设计，以节能收益作为最主要的还贷来源，适应了苏州市政府提出的“调结构、促转型，建立资源节约型和环境友好型社会”的战略部署，发挥了国有专业担保公司在节能减排和循环经济领域的引导作用。
锐意的创新意识使得一系列标准化担保产品的源源推出，为公司担保业务的快速发展打开了局面，也为政府鼓励扶持的各类产业企业打通了融资渠道，农业担保“服务企业”的品牌形象不断彰显。
（三）坚持完善网络渠道体系建设
作为政策性的担保机构，农业担保充分把握政府资源优势和银行合作优势，积极探索银担合作新举措，在渠道建设方面开创了政企银但联动新模式，进一步推进和完善了公司的渠道体系建设。目前，公司已签约合作的内资金融机构达31家，总授信额度超过100亿元。2011年度，农业担保获得了中国银行苏州分行总额12亿元的担保授信额度，是该行历史上对担保机构最大金额的一笔年度授信。
为了推动农业担保网络体系建设，农业担保相继成立了常熟分公司、昆山办事处、吴江分公司，参股设立了张家港市农业担保公司，并与太仓农发担保投资公司、昆山市农业担保公司组成了农业担保战略联保体系。由此，一个覆盖苏州全区域的服务三农的担保网络体系初步形成。
（四）坚持具有特色的风险管理机制
风险管理水平的高低是决定担保企业生死存亡的关键所在，随着农业担保业务的不断壮大，风险管理始终摆在突出位置。农业担保坚持以全面的风险意识、全员参与的风险管理、全过程风险控制为手段，以严格慎密的管理制度和运作机制为基础，以高业务素质和高思想素质的员工队伍为主体，建立起有效的风险防范、控制和转移机制，多途径疏通化解风险。公司从源头抓起，常年开展“坚持廉洁执业，反对商业贿赂”活动，杜绝“指定担保”、“人情担保”，有效推进廉洁文化进企业。为了提升调查质量，提高审查效率，公司实行项目调查A、a，B角制，落实反担保双人面签制度。公司成立以来，在风险管理机制上不断创新，实行以问责制为核心的全面项目质量管理，上至董事长下至普通员工实行执业风险金制度，将风险管理由被动管理转为自觉自发的主动管理。
（五）坚持以人为本的企业文化
企业文化是企业的核心竞争力，更是企业后续发展不竭的动力源。在“十二五”开局之年，农业担保将“建幸福企业、做幸福员工”为目标，着力提升员工幸福指数，树立“追求卓越、自发主动、强化执行、共同创造”的企业文化定位，营造积极向上、和谐共荣的企业文化，把诚实守信的品德，为农服务的意识，奋进高效的精神，和谐创业的理念，融入到企业管理和业务经营的各个方面。一是推进表层文化建设，提升企业形象。为了加快推进企业视觉识别系统的建设进程，农业担保深入开展“三个一”活动、“金点子”活动，提升了品牌影响力；通过组织丰富多彩的企业文化活动，凝心聚力，打造了一支和谐的团队。二是推进中层文化建设，倡导良好的员工行为。公司着重结合创先争优活动的开展，坚持以先进典型引路，认真总结公司内反映企业文化核心理念的先进事迹和典型案例，弘扬正气，形成良好氛围；此外，公司坚持履行社会责任，依托“感恩的心”公益基金引导员工积极投入扶贫帮困工作中。三是打造核心文化层，培育共同价值观。公司将企业精神、企业使命、企业愿景和企业价值观组成的企业文化核心理念，将员工的价值观统一到共创农业担保资农惠农的金色事业上来，最大限度地激发员工的创业激情，倡导合作共赢、和谐发展的良好局面；公司始终坚持以人为本，关心员工生活及职业的全面发展，真正做到“感情留人、事业留人”。
农业担保目前是江苏省信用担保协会理事、副会长单位。公司自成立以来，在经营中始终坚持以品牌建设为主要抓手，资信等级日益提升，在人民银行组织的资信评级中，农业担保三年实现三级跳，成为江苏省信用等级最高（AA+级）的担保机构之一。三年来，公司先后被评为“中国信用共建年度重信用企业”、“苏州市担保机构十强”、“苏州市金融机构20强”，在全国担保机构负责人联席会议上被评为2009年规模上榜机构30强；2010年在江苏省经信委、中小企业局组织的融资担保机构星级评定中被评为五星级担保机构，成为江苏省四家五星机构之一。
苏州市农业担保专注于“三农”担保融资服务，扶持了一大批三农企业、农村经济组织和个体农户，开创了农村担保融资的新局面，大大促进了地方农村经济的发展。
主业为根、创业为本。现在的农业担保已经初步实现了成立之初确立的具有“一定经营规模、一定品牌特色、一定行业影响力”三个一定的发展目标。新的起点蕴含新的期望，新的使命蕴藏新的期待。光荣和梦想同在，挑战与机遇并存。苏州市农业担保将继续发扬敢于探索的经营作风，创新思维，大胆探索，勇于实践，进一步构筑为农服务的金色桥梁，为社会主义新农村建设和苏州城乡一体化发展作出新的贡献，开创农业担保新的辉煌！
（来源：苏州市农业担保有限公司）