四、为担保机构分担风险，维护地方金融稳定。

作为市级再担保平台，公司深知在引领行业规范发展、维护地方金融稳定方面肩负的重要责任。公司积极为实现战略目标搭建良好平台，为强化对中小企业融资服务，为维护地方金融稳定做出应有贡献。

一是引导担保机构规范经营。担保机构要加入再担保体系必须满足一定的准入条件，设置合适的准入条件成为引领担保机构合规经营的首要途径。此外，通过对合作担保机构的信用评价、项目审核、后续监控等业务流程，促使合作担保机构在积极配合再担保系统管理的过程中，于潜移默化中遵循行业监管要求进行日常经营运作。通过合作担保机构的规范经营，推动越来越多的担保机构按规范经营，由点及面促进地区担保行业的规范发展。

二是在发挥再担保“双重保险”功能的同时，努力优化银担合作关系。良好的银担合作是担保公司开展业务的基本前提。针对今年以来，多家商业银行对银担合作倾向谨慎的态度，尤其对民营担保机构采取更加严格的紧缩政策，再担保公司主动加强与银行的沟通协调服务，优化担保公司的生存环境，在很大程度上促进了担保业务的正常开展。部分银行对加入再担保体系的担保机构，不仅在担保放大倍数上有所放宽，在其他银担合作条件上也有所放宽，这一定程度上保持了对这部分担保机构授信政策的稳定性，有助于合作担保机构业务的规范发展。

三是努力实现与加入再担保体系的合作担保机构，尤其是加入常规产品合作的担保机构的合作共赢。在不与担保机构争利的前提下，再担保公司采取联保、分保等合作形式，或通过创新“再保通”、“再保贷”等特色产品的合作方式，牵头为担保机构创造业务合作机会或促进相互间的业务合作，帮助其扩大业务规模，实现合作共赢，受到广大担保机构的欢迎。

五、将再担保服务延伸到小贷公司，促进小贷行业的稳定发展。

我市小额贷款公司也具有担保业务的功能，再担保的介入，为小额贷款公司分担风险，有助于小贷行业的风险防范。

公司根据市金融办对小贷公司的评价结果，重点对一级优秀和一级良好的小贷公司进行再担保的合作，充分体现政府政策导向，促进担保机构规范经营。同时，再担保还体现扶持中小企业的职能，对小贷公司的再担保，定位于500万以下的担保业务，支持小贷公司服务中小微企业。

对小贷公司的再担保服务，得到了广大小额贷款公司的积极响应，目前有国润发小贷、永鼎小贷等一批国有和民营小贷公司加入再担保体系。

同时，根据小贷公司的需求，市再担保公司正在与银行商讨为我市小贷公司提供银行融资担保服务，再担保的服务功能将得到进一步扩展。

六、持续创新产品，加强对中小企业的融资服务。

成立一年来，根据服务中小企业的定位和市场不同需求，公司边经营边摸索，已开发设计并成功运作机构再担保、机构比例保、会员再担保、批量再担保、项目再担保、再保通、再保贷、协力贷等产品，为全市约2758家中小企业提供直接和间接的融资服务。特别是“再保通”、“协力贷”、“再保贷”产品的开发，使得市再担保公司服务中小企业的职能得到市场的广泛认同和响应。

“再保通” 是针对苏州大市范围内的优秀担保公司，将其担保金额500万元以下的符合条件的存量项目以优惠费率纳入市再担保体系。累计有20家担保机构与再担保公司签署了“再保通”业务合作协议，纳入再担保体系的担保余额达33.22亿元，再担保责任分摊余额8.57亿元。该产品通过执行较低的费率让利实体经济，取得了良好的社会效益，受惠小微企业累计达1200多家。

“协力贷”是公司与苏州银行合作开发“协力贷”产品，担保公司将存量客户推荐给银行，银行配备专项授信额度，对贷款实行优惠的利率，有利于担保公司扩大业务规模，为中小企业降低融资成本。

“再保贷” 是再担保公司和小贷公司、中信银行苏州分行进行三方合作，以小贷公司推荐的存量客户为对象，共同推动中小企业融资“升级”，转由银行为其提供融资服务，既促进了中小企业自身的发展，也促使小贷公司腾出信贷资源，能够为更多的中小企业服务。同时，借助中信银行苏州分行为此产品向总行申请的专项额度，将外部信贷资源引入苏州，支持地区实体经济的发展。截至2012年7月底，共为小贷公司释放信贷资源2.26亿元，预计年底可达6亿元，受惠企业将达到200家。

七、围绕政府的政策导向，服务地方经济发展项目。

在开展与担保公司和小贷公司合作的同时，再担保公司还积极与商业银行、信托公司、证券公司及其他部门、机构开展合作，努力开发直接服务于地方经济的产品，为地方实体经济的发展保驾护航。如：与苏州信托合作发放信托产品服务支持当地政府重点项目；与市文广局合作“文贷通”产品，探索对“轻资产”文化企业的无抵押融资担保，创建“三T”客户评价模式，以信用方式为天润安鼎动画等文化企业提供无抵押的信用贷款，积极支持文化产业发展；与商业银行合作开发“双保贷”产品，借助业务辐射到苏州大市范围的优势，将商业银行分行的信贷资源引向乡镇中小企业，积极推动乡镇融资市场的发展；与苏州市产权交易中心合作，探索股权融资新模式，为苏州股权融资的开展，开创一条苏州特色的股权融资道路创造条件。此外，公司积极拓展高端业务市场，目前正与中国债券增信公司合作，参与市政府组织的区域集优项目，为广大企业提供融资服务；与东吴证券等证券公司合作，为苏州地区的企业发行私募债提供增信服务。

我们的团队

起航中的苏州再担保公司，以促进中小企业健康发展为己任，让苏州的担保体系更加完善，也让苏州的中小企业得到了更加强有力的支撑，为促进苏州地方经济发展作出了应有的贡献。除了社会效益、社会责任，再担保公司也时刻不忘履行对客户、对股东、对员工的责任。

一、对客户的责任

除了开发设计各类产品加强合作，再担保公司还注意深化对合作银行、合作担保机构和合作小贷公司的服务。2012年5月，公司组织合作银行、合作担保机构有关管理、业务人员赴广东考察学习担保、再担保经验，取得积极效果。2012年初，公司组织开展对担保、再担保行业形势、发展趋势的分析，形成了《苏州担保行业综述》的分析报告，提供给合作担保机构、合作银行作为工作参考，得到各方好评，提升了再担保的品牌影响力。

公司还开发了“再担保业务管理系统”。合作担保机构在与再担保公司签约加入再担保体系后，后续全部的项目申报、项目审核、再担保确认函出具等等信息传递都能通过设置有“专有对接端口”的互联网完成，大大减轻了合作担保公司的工作量，提高了工作效率，而“专有对接端口”使所传递的信息只在合作担保公司和再担保公司之间公开，从而满足了信息的保密性要求。“管理系统”不仅仅针对常规的再担保产品，对后续开发运作的创新产品，公司专业人员均量身定做了对应的软件嵌入再担保管理系统，简化了合作担保公司、合作小贷公司准入后的对接工作。此外，“管理系统”还累积形成了中小企业的基本信息数据库，为信息查询提供了资源丰富的平台。

二、对股东的责任

苏州再担保公司共有15家股东单位，均为苏州市五县七区及市级的国有平台公司，其中苏州国发集团（加上下属营财集团）持有约39.19%的股权为控股股东。再担保公司作为国发集团的子公司以及苏州市范围内唯一的再担保机构，在业务拓展、财政补贴等方面均得到各股东和市级政府的支持，也有责任完善公司法人治理和风险管理，承担国有资产保值、增值的责任。通过加强资产运营，创新产品，提高盈利能力，夯实公司的发展基础，再担保公司较好地履行了这一责任。

法人治理  按照现代金融企业制度的要求，苏州再担保公司规范了董事会、监事会、高管层和专门委员会的人事配置和议事规则，建立起完善的公司法人治理结构，实现所有权和经营权有效分离，完善制衡机制，为公司的经营管理与发展奠定了良好的基础。

公司在董事会下设评审委员会和专家指导委员会。评审委员会是董事会领导下的业务决策机构。指导委员会各指导委员主要由来自市金融办、经信委、国资委、财政局、人民银行和银监分局的分管领导兼任，能够完善公司的宏观管理。

公司按照前、中、后台的职能设置组织架构，共设6个部门。前台部门主要负责再担保及直保项目的开拓、调查及操作等工作。其中市场营销二部下设常熟、昆山和吴江三家分公司以及太仓营业部。中台部门为风险控制部。后台部门为计划财务部和综合管理部。公司已经初步实现了前、中、后台的分离，能够有效地降低运营风险并提高决策效率。

风险管理  公司设立风险控制部作为风险管理与控制的归口管理部门，负责公司风险管理体系（包括信用风险管理和操作风险管理两个子系统）的建设；制定各项业务管理制度，实现业务流程与具体操作的标准化，降低内部管理及业务发展上的操作风险，为公司业务的稳步发展奠定较好基础。

在信用风险管理方面，公司建立了较为严格的审保流程，在项目审批上遵循项目评审委员会制度。通过事前充分有效识别、事中实时跟踪及事后的及时监管，实现业务开展中信用风险的控制管理。

在操作风险管理方面，公司在担保项目评审、办理和跟踪环节均建立相互监督的机制。从项目受理、调研到办理担保手续、保后跟踪，业务部门和风险控制部全程参与并负责，以有效降低项目操作风险。

此外，公司实行责任与权利对等、业绩与效益挂钩、公司整体利益与个人利益的协调、工作质量与工作效率的匹配为主要原则的激励约束机制，降低员工的道德风险。对于前台和中台业务部门人员，公司建立风险基金形成对称的责权，同时以制度保证激励和约束机制有效运行。

三、对员工的责任

成就一流的事业需要一流的人才队伍。公司视员工为企业最宝贵的财富，有责任努力营造“敬业、乐业、勤业、富业”的企业文化，为员工创造良好的成长环境，提供多元化的职业发展平台，实现员工与企业的共同成长。

公司现有员工23人，均为本科及以上学历，包括研究生学历5人。员工队伍专业背景涉及金融、管理、法律、财务、审计、保险、计算机等，其中注册会计师、评估师、律师专业资格共4人，45%以上人员金融或担保行业从业经验超过三年。

公司高度重视员工的职业发展，建立了完整的培训制度和培训体系并不断完善，平均每2周就组织一次培训，内容涉及专业知识、公司制度以及对员工成长有益的各方面知识。同时还鼓励员工参加各个层次的专业学习、学历教育，从多方面帮助员工提升专业水平，促进员工职业发展。

公司坚持以人为本的管理理念，在各个方面切实维护员工合法权益。公司还通过组织羽毛球、乒乓球等丰富多彩的文体活动，充实员工业余生活，倡导员工追求工作与生活的良性平衡。

我们的愿景

我们的愿景：作为市级融资服务平台，我们必须实现更高标准的定位，以追求卓越的精神不断发展，将公司建设成为“地方担保体系建设中带动作用最强、市场融资服务中信用水平最高、为中小企业提供融资服务中功能最全、在全国同行业中具有较强竞争力和影响力的再担保公司。 

苏州再担保公司将继续秉承“诚信、聚力、创新、共赢”的企业精神，将社会责任理念全面融入公司发展规划和经营管理中，切实提高可持续发展能力，切实承担起对社会、对客户、对股东、对员工的责任，完善地方担保体系，持续为推进中小企业与地方经济、社会的协调发展做出新的贡献。

一、继续勇担“完善地方担保体系”的重任。首先要不断扩大再担保机构的覆盖面，吸纳更多的符合条件的担保机构加入再担保体系；其次健全覆盖五县市的分支机构，形成覆盖全辖的服务机构网络；再次在全市继续优化地方担保机构的生存环境，继续争取纳入再担保体系的合作担保机构在银行合作、政府补贴等方面获得支持；最后要增强自身资本实力，与区域内的再担保机构深化合作，增强地区担保体系的整体信用能力，通过创新产品和服务，丰富信用增进方式，提升担保、再担保的整体服务水平，保障当地金融健康稳健发展。

二、继续发挥“引领行业规范经营”的作用和功能。继续按照“政策性导向、市场化运作，公司化管理”的原则，选择经营规范、信用评级较高的担保机构进行合作。以规范再担保体系准入条件为契机，以不断深入参与并影响合作担保机构的业务流程为方法，继续推动合作担保机构深化规范经营，随着合作担保机构群体的不断扩大，进一步实现引领行业规范经营的功能。

三、继续肩负“为中小企业融资提供服务”的使命。首先要继续支持地方担保机构、小贷公司等专业机构壮大实力和信用升级，放大融资能力，完善地方中小企业输血机制，拓宽地方中小企业融资渠道，降低地方中小企业融资成本。其次将公司建设成地方性综合金融服务机构，打造中小企业融资的综合性服务平台，将经营范围拓展到小额贷款、典当、风险投资等领域，实现集团化、集约化经营和管理，为中小企业提供更加便利的服务。第三要继续创新产品和服务，在支持城乡一体化建设、文化金融、科技金融、中小企业发展和农业发展方面，积极进行探索。

四、继续强化政府金融服务平台的作用。以贯彻国家政策为方针，以落实政府政策导向，首先发挥行业的引领作用，加强对政府导向的产业项目的支持；其次是牵头担保机构，组成担保团，发挥规模效益，对政府重点项目的融资服务；第三是发挥平台优势，创新产品，致力于深层次、全方位的服务，在行业中起到表率作用；第四是加强与银行等外部的对接、与上级管理部门的沟通，一方面构建信息交流的桥梁，另一方面争取上级对本地区担保行业的政策指导和支持。

五、继续强化履行对股东的责任。积聚多方力量，将政府服务企业的桥梁建设好、巩固好。从防控业务风险、优化业务流程出发，坚持在发展中调整结构、优化服务、增强实力，既要促进地方经济社会的发展，又要实现自身的持续健康发展。

六、继续构建“敬业、乐业、勤业、富业”的企业文化，积极进取、快乐学习、快乐工作，“以人为本”，实现员工与企业的共同成长。

（来源：苏州市信用再担保公司）