苏州市融资担保业商会简报(第一期) - 电子版
发布时间：2012-11-8 14:59:00 点击数：2946
苏州市融资担保业商会
简 报
2012年第1期（总第1期）
苏州市融资担保业商会 2012年11月 8日
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目 录
《苏州市融资担保业商会简报》发刊词
☆商会要闻
●我会举办全市融资担保机构高级管理人员培训班
●我会召开会长办公会第二次会议
☆工作交流
●小微企业融资工作座谈会顺利召开
●狄娜巡视员一行莅临苏州国发担保公司指导工作
●“平凡”的铺路石
——从尧南村的变化看农担务农实效
☆行业信息
●民营担保模式亟需改革
●广东佛山担保企业推“服务标准化体系”
发 刊 词
在喜庆党的十八大胜利召开的日子里，苏州市融资担保业商会《苏州融资担保简报》编发和大家见面了，我们将按照商会的宗旨，使其真正成为商会与会员、会员与会员之间沟通的桥梁和纽带，为促进苏州市融资担保业的发展做出贡献。我们计划每月一期，简报主要栏目设政策导航、商会要闻、行业信息、会员动态、工作交流、经验借鉴、合作服务、研究思考、风采园地、信用建设等十个方面的内容，每期结合来稿实际确定当期编发栏目。敬请各担保公司和尊敬的读者为我们撰写和推荐相关稿件，在此我们真诚地感谢您对我们的支持。
编者
☆商会要闻
我会举办全市融资担保机构高级管理人员培训班
为促进我市担保行业健康发展，提高融资担保从业高级管理人员的综合素质，进一步提高防范风险的能力，市融资担保业商会于10月26日，在苏州市农村干部学院举办了为期二天的苏州市融资担保机构高级管理人员培训班。
开班仪式由孙雨会长主持。苏州市经信委徐华东副主任、姜超副调研员、徐国良处长、苏州市工商联范崇德处长出席了开班仪式，各担保机构的高级管理人员130多人参加培训。
市经信委徐华东副主任作了开班动员。他要求通过培训，各担保公司要进一步正视困难，克服困难，提振信心，加强专业研究，合规经营，切实防范系统性风险的发生，确保行业稳定健康发展，为促进中小微企业发展，解决中小微企业融资难，促进社会经济发展发挥重要作用。
商会特别邀请了深圳市担保同业公会会长、原深圳市中小企业信用融资担保中心集团有限公司董事长叶小杭，北京中关村科技担保有限公司董事长张利胜、江苏省经信委融资担保处副处长董云，分别对担保业务创新及盈利模式分析；担保机构内部控制及风险管理；当前担保行业的现状，面临的主要困难及问题，担保机构政策解读和担保机构如何克服困难、合规经营、创新发展等内容进行了深入浅出而又生动实际的演讲。
通过培训，大家进一步开拓了思路，对结合当前担保行业面临的问题，把握担保业行业发展趋势，掌握企业管理基础建设的要点以及如何提升工作效率、有效降低风险、合理利用相关政策和法律法规，完善经营模式，实现企业稳步发展有了新认识新思路。（秘书处）
我会召开2012年会长办公会第二次会议
10月27日下午，市融资担保业商会在苏州市农村干部学院二楼会议室召开了2012年第二次会长办公会议。本次会议由孙雨会长主持。会长、副会长等15人参加会议。市经信委徐华东副主任、姜超副调研员、工商联邱良元副主席出席会议并讲话。会议主要交流了各会长单位今年来的业务情况和建议与对策，通过了商会副秘书长增补决定。
大家认为，在经济形势异常严峻的外部压力下，各会长单位担保业务运行基本良好，大家努力做强业务，积极创新，各项指标均有较大增长，为苏州经济发展做出了一定贡献。据统计，今年1－9月份，全市累计担保13588户、17664笔，担保金额640多亿元。但在业务增大的情况下，风险加大。当前风险与利润不匹配，出险比例上升，后期追偿过程缓慢。虽然业务空间增大，但由于各种因素制约，造成一些担保公司业务开展的观望。统计显示，今年全市融资担保业代偿率比去年同期上升了一倍多。随着发展，融资担保业的两极分化会逐步显现。要形成全市融资担保业整体合力、提升苏州融资担保业整体形象，以强带弱，创新业务品种，增强抗风险能力。
大家认为，要不断建立和完善两级自律组织的互动交流、合作机制，更好地为融资性担保公司服务。要加强自己的网站建设，继续为广大商会会员单位提供信息沟通的便利，继续为广大商会会员单位服务好。商会秘书处将编发《苏州融资担保简报》，让更多的会员单位和业界朋友了解商会工作，支持商会工作，促进商会工作，进一步扩大商会的影响力，把商会的工作推向新的台阶。
会议最后，市经信委徐华东副主任对做好商会工作提出了三点要求。一是要认清形势，提振信心，继续巩固我市融资担保业发展的良好局面，二是正视问题，合规经营，努力推进我市融资性担保行业健康有序发展，三是提升服务，强化内控，努力在我市融资性担保行业有所创新。（秘书处）
☆工作交流
小微企业融资工作座谈会顺利召开
10月25日上午，小微企业融资工作座谈会在东沙湖股权投资中心会议室召开。国家工信部中小企业司正司级巡视员狄娜出席了会议。各位行业代表就小微企业融资工作情况向巡视员狄娜同志作了汇报，狄娜巡视员对于整个苏州小微企业融资工作情况表示满意。会上，狄司长针对各位代表提出的问题，结合中央相关文件精神，对今后苏州小微企业融资工作提出了相应的指导意见。
会前，国家工信部中小企业司巡视员狄娜一行考察东沙湖股权投资中心。苏州创投集团副总裁盛刚向狄司长一行介绍了集团的组织架构、发展历程、科技金融创新等概况，巡视员狄娜对于集团十多年的发展给予了充分的肯定和高度的评价。（来源：苏州融创担保投资有限公司）
狄娜巡视员一行莅临苏州国发担保公司指导工作
10月25日下午，狄娜巡视员专程莅临苏州国发中小企业担保投资有限公司指导工作。狄娜巡视员细致地视察了公司的每个部门和每个办公场所，对公司发展给予很大的关注和关心。在听取了公司孙雨董事长关于近几年发展工作汇报后，对公司的工作给予了高度肯定，在看到苏州市融资担保业商会主导汇编的《前进中的苏州融资担保业-----十年风采巡礼》后，对苏州市融资担保业商会的服务水准和推动行业自律给予了高度的赞扬和肯定。
公司全体人员对狄娜巡视员一行的到来表示了热烈的欢迎，并将狄娜巡视员对公司工作上的肯定作为今后工作的动力，继续发扬国发担保的优良作风，保持良好发展势头，不断增强发展活力，为地方经济发展再作贡献。（来源：苏州国发担保有限公司）
“平凡”的铺路石
——从尧南村的变化看农担务农实效
苏州市农业担保有限公司不断加大对苏州大市范围内各乡镇、村级新农村建设提供的支持，先后推出多种业务产品，为客户提供更优质、更高效的服务。其中应用最为广泛的是“农贷通”产品，该产品旨在服务村级经济，是在村级资产实力较为薄弱、贷款途径少的背景下研发出来的。通过与市委农办共同合作，将农村集体资产进行备案，最大程度地为村级经济融资提供便利。这种看似最为平凡的产品，却得到了最为广泛的运用，在许多村级融资中起到了雪中送炭的效果。
苏州市吴中区横泾街道尧南村一直以来都是苏州农业担保重点支持的村之一。早在2010年年初就已介入该村，并为其提供了最高1000万元的三年期流动资金贷款，为该村新农村建设缓解了资金压力，提供了强有力的支持与保障。该村在短短两年的时间里将村级收入从2009年的1246万元增至2011年的1532万元，涨幅23%，村级经济实力日趋雄厚。目前，在苏州农业担保的支持下，已有工业厂房78000余平米，年租金收入逾900万元，原东方涂装厂南厂房5400平方、金海木业彩钢板厂房4320平方和金海木业二期5548平方厂房己全部建成并出租，年新增210万元，累计收入450万元。作为目前社区重点建设的项目，社区配套房装饰工程建成后，因其优厚的地理位置和切合居民的生活需求，预计年新增收入约200万元。该村还先后获得“江苏省新农村建设先进村”、“苏州市新型集体经济十强村”、“苏州市村级经济发展百强村”等殊荣。
随着尧南村村级经济实力日趋增强，村民也从中获益，生活质量日益提高。去年开始，为响应苏州村庄环境整治会议要求，尧南村已在村庄整治工作中投入了近1000万元，在所辖自然村内进行道路、绿化、停车场等多项基础设施建设，村级实力、村级形象、村民生活等各方面都得到了显著的改善的提升。
为了切实做到“服务三农”“惠农利民”，苏州农业担保将一如既往地为乡镇以及村级经济融资提供最大支持，为促进苏州各乡镇、各村新农村建设提供有力保障，为建设社会主义新农村、缩小城乡差距奠定坚实的铺路石。（苏州市农业担保有限公司）
☆行业信息
民营担保模式亟需改革
“银行出现的相当一部分不良，恰恰是由担保公司的担保导致的。担保公司出问题，最后却把企业和银行拖下水了，这种银保模式到底行不行？我相信银行从业人员都在思考。”江苏银行副行长朱达书在研讨会上提出了尖锐问题。
为了解决小微企业融资难问题，我国的担保公司应运而生，在此过程中，民间资本也大量涌入了担保行业。但随着经济下行，民营担保公司无力赔付，甚至老板跑路的情况屡屡发生，2011年就出现了以中担等为代表的案例，也使得银行重新审视自己与担保公司合作模式。
到今年6月份，经江苏银行准入的签约担保公司有数百家，其中政府背景约占三分之一，民营担保公司占三分之二。这些担保公司提供的银保合作中，75%的业务都是为小微企业提供担保。
“我们进行了风险情况的分析，根据今年6月末小微企业贷款数据看，民营担保公司担保的贷款不良占比相当于政府背景担保公司担保的贷款的四倍。”朱达书表示，最直接和根本的原因是国有背景的担保公司基本上是以支持小微企业发展为主要目的，盈利冲动相对较弱。而民营担保公司没有政府职能，以盈利为主要目的。
但是，在现有的担保模式下，单纯的担保业务是不可能达到民间资本的回报要求。这就导致了抽逃资本金、挪用客户保证金、自贷自保，套取银行资金现象的发生。有些小微企业正是由于被挪用了保证金，导致了无力还债，最后资金链断裂。
“基于以上的分析，依靠民营担保公司这种模式来促进小微企业发展是行不通的，理论上行不通，实践证明也行不通。”朱达书直言，能对小微企业发展起到支持保障作用的担保公司至少应该满足以下两个条件：第一，不能以追求收益最大化为目的；第二，要有一定规模。
他举例分析，上述的逻辑分析在台湾地区的实践中得到了印证。台湾全地区就一家担保公司，叫信保基金。该担保公司由台湾当局和台湾40家银行共同设立，政府出资80%以上，银行自愿参加，也出一部分资金，通过风险共担模式专业化经营中小企业、个人贷款的担保业务。
“这个公司不以盈利为目的，每年都有一定程度亏损，政府的钱拿进来，其目的不是为了赚钱，而是为了促进经济发展。这种模式能够存在的一个内在理由，就是虽然担保公司每年有一定保费损失，但是中小企业的发展增加的直接和间接税收收入远高于赔偿的保费损失，反过来使政府财政资金得到弥补。”朱达书称。
为此他建议，在民营担保公司风险频出、中小企业融资难始终无法解决的情况下，信保基金这种业务模式也许可以借鉴。内地可以以省或者市为单位，设立以财政资金为主的担保基金，解决中小企业融资难问题。
作为中小企业为主要客户群体的江苏银行，今年上半年在内外部经济情况不佳，省内大部分银行小微企业经营数据增长乏力的形势下，小微企业金融业务仍保持比较高的增长速度。
小微企业利差水平高于一般公司贷款0.4个百分点左右，不良率略高于公司类贷款，处于可接受水平。（摘自《安徽信用担保协会》）
佛山担保企业推“服务标准化体系”
前不久发生的“华鼎”“创富”危机让担保行业形象受损，如何营造佛山担保行业良好的发展环境？由国研•智库联盟与佛山市信用担保行业协会联合主办的“广东展鸿融资担保服务标准化体系启动仪式暨以服务标准化促进信用担保行业健康发展研讨会”在佛山举行，广东展鸿融资担保有限公司在全国首先推出“服务标准化体系”。
据了解，自2011年以来，由于一些担保公司的违规操作给整个担保行业造成了负面影响。因此，担保行业的规范发展显得更为重要。为此，作为佛山信用担保行业协会副会长单位的广东展鸿融资担保有限公司率先在全国推出“服务标准化”体系，即制定担保服务标准化、创新服务模式、设立客户服务中心、作出六大承诺等，让各项服务公开、透明、规范、快捷，让客户可以及时了解自己的融资项目进展，让中小微企业吃了定心丸，降低中小微企业融资成本和风险。
“佛山的担保企业率先在推出‘服务标准化’体系，有助于建设社会信用体系及市场监管体系，有助于引领佛山担保行业健康规范发展，净化融资环境，为区域经济转型升级‘添砖加瓦’。”工信部中小企业发展促进中心融资服务处处长宋新力在启动仪式上表示。
广东省中小企业局副局长官维平在启动仪式上表示，佛山担保行业发展迅猛，有效缓解了中小企业融资难局面。此次提出的服务标准化将树立行业标杆，为行业规范发展起到示范作用。（摘自:《珠江商报》）