苏州市融资担保业商会简报(第十六期 - 电子版）
发布时间：2014-2-12 9:33:46 点击数：2483
苏州市融资担保业商会
简 报
2014年第2期（总第16期）
苏州市融资担保业商会 2014年2月8日
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目 录
☆政策导航
●担保行业新一轮整顿开启
☆行业信息
●重庆助行担保开业 力推“投行互助担保模式”
☆会员风采
●我市14家公司获“江苏省融资性担保机构合规经营六十佳”
●苏州再担保公司荣获“苏州市廉洁文化建设示范点”称号
●苏州国发担保公司获“最佳担保创新奖”和“最佳机构形象奖”
●苏州农保公司获“中国担保辉煌先锋”和“最佳风险控制奖”
●组织无偿献血 汇成爱的海洋
☆会员动态
●苏州农业担保公司召开党风廉政建设工作汇报会
●苏州国发担保公司召开年终总结表彰会
●苏州信用再担保公司2013年各项业务取得良好成绩
●“中新联”2014年度工作会议在常熟召开
●苏州高新区中小企业担保有限公司慷慨捐资助学
●苏州国发担保吴江分公司与平望镇进行业务合作
●苏州融创科技担保公司组织人员参加工信部培训
☆业务研析
●在恶劣的环境中找机遇
●浅议民间借贷的成因
新春寄语
“瑞雪纷飞千峰秀，春回大地万象新。”值此新春佳节之际，谨向一年来在全市融资担保业岗位上辛勤工作和做出贡献的全体同仁们表示崇高的敬意和美好的祝福!
祝福大家新春快乐！身体健康！吉祥如意！阖家幸福！
回首2013年，我们面对逆境，迎难而上。在面临宏观经济下行的压力和银担合作重大调整的影响下，整个行业经受了全新的考验和挑战，我们充分发挥服务功能，及时调整思路，扎实工作，规范经营，防控风险，开拓奋进，充分发挥员工的智慧和力量，努力提升融资担保能力，2013年全年，全体会员单位累计新增担保业务12386户、15365笔、担保金额670.39亿元，2013年年底，全市在保企业14367户、在保金额563.8亿元，全行业保持了良好的发展态势，在促进中小微企业健康发展中发挥了重要作用。
展望2014年，我们策马扬鞭，充满希望。我们还会遇到各种风险和挑战，肩头的责任将更加重大。让我们携起手来，聚全市融资担保业的整体合力，凭着我们不懈努力的团队精神，以更加坚定的决心，更加高昂的斗志，更加务实的工作，开拓市场、创新服务、规范管理，创造新的业绩，做出新的贡献，促进融资担保行业健康、有序、可持续发展，谱写更精彩的新乐章！
苏州市融资担保业商会
二○一四年春节
☆政策导航
担保行业新一轮整顿开启
八部委发通知：8月底前清理规范非融资性担保公司
银监会等八部委日前联合发布《关于清理规范非融资性担保公司的通知》，将于2014年8月底前，对非融资性担保公司进行一次集中清理规范，重点是以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司。
据悉，近期一些地区非融资性担保公司数量激增、业务混乱等问题日益突出，大量非融资性担保公司不经营担保业务，甚至从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动，风险事件和群体性事件频发，对有关地区经济社会发展造成严重影响。
《通知》要求各省、自治区、直辖市人民政府于2013年12月至2014年8月底，对本行政区域内的非融资性担保公司进行一次集中清理规范，重点是以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司。对从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动或违规经营融资性担保业务的，要坚决依法查处和取缔。非融资性担保公司应按其实际从事的主营业务对公司名称予以规范，标明其行业或经营特点；专门经营工程履约担保、投标担保等业务的，应在名称中标明“非融资性担保”、“工程担保”或主要经营的非融资性担保业务种类。
同时要求各省、自治区、直辖市人民政府以清理规范工作为契机，强化对本地区非融资性担保公司的管理，构建长效机制。健全法规制度，明确管理部门。加快非融资性担保公司信用建设。进一步提高行业透明度，充分发挥社会监督作用。
上述通知称，清理规范非融资性担保公司将有助于保护金融消费者利益，净化担保市场环境，促进担保行业健康发展。（来源：中国新闻网)
☆行业信息
重庆助行担保开业力推“投行互助担保模式”
近日，重庆助行投资担保有限公司举办了开业仪式，并邀请了包括北京、上海、山东、陕西互助联盟的单位前来参加。据公司负责人介绍，公司试运营4个多月来，已完成担保业务8000多万元，帮助一大批中小企业突破融资瓶颈，解决资金难题。
据了解，重庆助行担保是“投行互助联盟”中的会员单位，其联盟由河南助业投资担保有限公司等几家2001年创立的担保公司发起，会员单位遍布全国20多个省市。成立联盟后建立了统一的服务系统，使成员间形成了相互依存、相互补充、互相支持、共同发展的关系。比如对于担保金额大的客户，重庆助行担保就可利用投行互助联盟的资源，共同参与，类似于银行业的“银团贷款”一样，一起为客户提供担保服务。目前，助行担保可以接受房产抵押、货物质押、车辆质押、企业资产抵押，也可接受企业应收账款抵押。同时，对在银行有良好信用等级的客户，还可接受信用无抵押借款。（来源：重庆商报）
☆会员风采
我市14家融资担保机构获
“江苏省融资性担保机构合规经营六十佳”
近期，江苏省信用担保协会组织的全省融资性担保机构评选活动顺利完成。经专家评审，网上公示，结合经营许可证年检，正式公布了“江苏省2012年度融资性担保机构合规经营六十佳”评选结果。我市共有14家融资担保公司获此殊荣，占比为23%。名单有：
苏州国发中小企业担保投资有限公司
苏州市农业担保有限公司
苏州高新区中小企业担保有限公司
吴江市恒泰担保投资有限公司
苏州亨通担保投资有限公司
苏州鼎盛担保投资有限公司
苏州融创科技担保投资有限公司
张家港市农业担保有限公司
苏州香塘担保有限公司
苏州市沧信担保有限责任公司
苏州东兴担保投资有限公司
苏州通鼎担保投资有限公司
苏州市东财担保投资有限公司
苏州市南亚投资担保有限公司
（来源：商会秘书处）
苏州再担保公司荣获“苏州市廉洁文化建设示范点”称号
按照苏州市国资委和集团公司的部署，苏州市再担保公司2013年组织了创建市廉洁文化建设示范点的工作，在全体员工的努力下，顺利完成验收，并通过了苏州市廉洁文化建设协调小组的集中评审，经市纪委常委会审定，荣获“苏州市廉洁文化建设示范点”称号。（来源：苏州再担保公司）
苏州国发担保公司获“最佳担保创新奖”和“最佳机构形象奖”
苏州市国发担保公司在2013年9月获评“全国中小企业信用担保机构三十强”之后，又在由《中国担保》杂志主办的第四届“中国担保先锋•中国担保英才”全国性评选活动中荣获“最佳担保创新奖”和“最佳机构形象奖”。
2013年，公司新增担保总额80.65亿元。公司通过担保服务帮助企业新增销售收入约280亿元，实现利润总额约28亿元，新增就业岗位近2万个。苏州市国发担保公司将以此次获奖为新的起点，再接再厉，提升企业经营管理水平，实现公司的持续稳健发展，进一步提高公司在行业内的品牌效应和领先地位。(来源：苏州国发担保公司)
苏州农保公司获“中国担保辉煌先锋”和“最佳风险控制奖”
苏州农业担保在2013年《中国担保》杂志社主办的第四届“中国担保先锋•中国担保英才”评选活动中荣获“中国担保辉煌先锋”、“最佳风险控制奖”，总经理蒋陈同志被评为“中国担保英才”。
2013年，公司整体盈利水平上升。年度新增担保金额84.22亿元，在保余额76.16亿元，其中涉农类项目在保余额达65.51亿元，户数1815户，金额与户数占总量的 86%和96%。业务覆盖全市58个乡镇和118个行政村，真正将资金引入三农和城乡一体化建设中。全年实现经营收入2.07亿元，利润总额近亿元，业务增幅再创历史新高，利润完成情况再创历史最好水平。
又讯：近日，苏州农业担保公司被中国银行评为“总行级重点担保公司”，成为苏州唯一一家获此殊荣的担保公司，标志着中国银行与苏州农业担保的合作进入一个紧密的阶段。（来源：苏州农业担保公司）
组织无偿献血 汇成爱的海洋
为积极响应苏州市献血领导小组号召，弘扬社会主义核心价值观，履行社会责任，近日，苏州农业担保公司、苏州国发担保公司和苏州再担保公司组织员工至苏州市红十字中心血站集体献血。
冬日的清晨，虽有点寒冷，但仍挡不住同志们献血的热情。大家深知，血是生命的源泉，爱是生命的曙光。献血是每个健康公民应尽的社会义务，在助人为乐、与人为善的同时，精神得到了慰藉，心灵得到了净化，工作与生活更加充实。
献血的同志按顺序进行了领表登记、血型测定和体检，然后来到献血大厅抽血。通过献血活动，激发了大家的社会责任感和奉献精神，进而号召更多的人加入到无偿献血的志愿队伍中，来挽救更多患者的生命。我们相信：爱心会充满人间，爱之花开的地方，生命便可以欣欣向荣，爱之河流淌的地方，终将成为爱的海洋。（来源：苏州农业担保公司、苏州国发担保公司、苏州再担保公司）
☆会员动态
苏州农业担保公司召开党风廉政建设工作汇报会
近日，苏州农业担保公司召开2013年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设暨领导班子述职述廉工作会议，集团总经理庄晓红等领导出席会议。
会上，公司总经理蒋陈代表苏州农业担保公司经营班子作2013年度落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作报告。公司班子成员分别作了个人述职述廉报告。全体员工对公司领导班子及成员、中层领导干部进行民主测评。
2013年，在上级领导下，苏州农业担保领导班子凝心聚力，带领全体员工用智慧战胜困难，用改革赢得主动，用发展成就事业，公司整体呈现出了增长和转型的“双加快”、实力和后劲的“双增强”、内控和形象的“双改善”，以崭新的姿态跻身苏州担保行业龙头。在创造经济效益的同时，公司努力营造廉洁高效、干净干事的良好氛围，为公司和谐稳定发展提供强有力的保障，确保了党风廉政建设责任制各项责任目标落到了实处。年内，公司还荣获“四好领导班子”先进集体和“五一劳动奖状”。
庄晓红对苏州农业担保公司2013年取得的成绩表示充分的肯定。同时，对于公司未来跨越式发展，他提出了四点希望。一是继续发挥集团主力舰的作用，在二次创业的过程中抢抓机遇，严控风险，再创新辉煌。二是要坚持改革创新，继续发挥产品优势，提高品牌的创新力。三是在人才培养上要有新突破。四是要高度重视企业文化建设，提高公司软实力。他强调，廉洁是企业的生命线，每一位员工都有责任和义务做到廉洁执业。一是要自觉遵守中央、省市、集团的各项规定和制度，严防贪腐行为；二是要严于律己、洁身自好，不断提高自身修养，存好心，做好事，做好人。（来源：苏州农业担保公司）
苏州市国发担保公司召开年终总结表彰会
1月15日下午，苏州市国发担保公司召开了2013年度年终总结表彰会。国发集团董事长黄建林、经信委副主任金晓虎、市总商会副会长邱良元也应邀出席。公司全体员工参加了此次会议，会议由副总经理张兰兰主持。
会上，国发担保公司总经理杨丽对2013年全年的工作做了总结，并对2014年的工作提出了计划目标。随后，对先进集体，先进工作者以及优秀调查报告获得者，进行了颁奖。
苏州国发集团董事长黄建林在讲话中肯定了国发担保公司取得的成绩，同时要求国发担保公司在新的挑战面前，继续努力，树立好榜样形象，在稳健的轨道上持续发展；在业务创新、风险控制上再多下功夫，在人才培养上有所突破。(来源：苏州国发担保公司)
苏州市信用再担保公司2013年各项业务取得良好成绩
2013年，苏州市信用再担保公司在市金融办、集团公司等各级的领导下，公司上下齐心协力、积极进取、开拓创新，及时调整思路，有效促进了各项工作的积极、健康、有序开展。
2013年末，公司实现再担保在保余额262亿元，累计承保超过760亿元，签约合作担保机构和小贷公司60余家，服务中小企业累计5616家，再担保业务规模继续在全国位居前列。公司继续保持了融资担保和主体信用均为AA的信用等级，再担保公司已成为我市服务银行、服务中小企业、引领和规范担保行业发展、维护金融稳定的重要平台。（来源：苏州再担保公司）
“中新联”2014年度工作会议在常熟召开
春节前，江苏中新联投资担保有限公司2014年度工作会议在常熟顺利召开，公司及下属“新锦和”投资公司全体员工参加了会议。
公司总经理、“新锦和”公司董事长曹卫东代表公司在会上作了年度工作报告。曹总指出：2013年是江苏“中新联”公司第2个三年发展规划的第二年，这一年，经济形势依然严峻，金融风险成倍增加，担保行业整体洗牌，民企担保纷纷出局，江苏“中新联”却在“结构调整、提高门槛、放缓速度、平稳度过”的战略调整中，安全、平稳、顺利地走了过来，向社会、向股东交出了一份满意的答卷。
截止2013年12月底，公司融资性在保余额：8.001亿元，累计融资性担保总额突破71.15亿元；非融资性担保：4.1255亿元；累计非融资性担保总额突破5亿元；为400多家中小企业及个人提供了融资和非融资性担保服务，所提供资金为社会创造了超过2万个就业机会，上亿元税收，经过五年半的发展，已稳居苏州担保业前10强，成为行业内的知名品牌，民营担保的排头兵，苏州地区中小企业可持续发展的中坚力量。
2014年江苏“中新联”公司将继续以“做一流员工、建一流企业、树一流品牌”为主题，以公司成立六周年为契机，继续打造树立“中新联”品牌新形象，提升员工素质，努力营造“激情工作、快乐生活、和谐相处、共同发展”的良好氛围。建立和培养一支与公司品牌、业绩相适应、认同中新联文化、良性竞争、业务稳定增长的高素质管理和经营团队，在苏州地区真正成为一支最诚信、最稳健、最高效、最有创新精神的团队，努力为苏州、为中国民营担保企业争光。
通过两天的会议，统一了全体员工的思想，明确了2014年的工作重点、目标及公司未来发展方向，2014年必将是“中新联”发展的一个新的起点，“中新联”未来必定更加强大辉煌。（来源：江苏中新联担保公司）
苏州高新区中小企业担保有限公司慷慨捐资助学
近期，苏州高新区中小企业担保公司与苏州科技学院签订了捐资助学协议，向该校爱心基金捐款15万元，设立“高新创投奖学金”。
一直以来，苏州高新区中小企业担保公司在积极拓展新型金融服务业的同时，积极承担社会责任，与苏州科技学院在人才培养等方面建立了广泛紧密的联系。苏州科技学院目前在国内24个省市自治区招生，其中有不少学生来自偏远乡村和经济困难家庭。此次，公司在学校设立的“高新创投奖学金”，将全部用于资助苏州科技学院贫困学生完成学业。今后，公司还将优先为科技学院学生创业提供机会与支持，为创业企业提供丰富的孵化服务。在条件许可的情况下，扶持该校大学毕业生创业企业快速突破孵化期，及早进入盈利和快速成长期。
该校教育发展基金会芮忠处长在协议签订仪式上说：苏州高新区中小企业担保公司在服务中小微企业投融资促进方面，有着良好的社会声誉。此次企业积极参与社会助学，以实际行动回馈社会，是在社会主义市场经济条件下经济运行与道德行为相结合的一个义举。相信今后校企间一定能在大学生创业服务方面有更多的交流与合作，校企之间得到更大的发展。（来源：苏州高新区中小企业担保公司）
苏州国发担保吴江分公司与平望镇进行业务合作
近日，苏州国发担保吴江分公司总经理裘朝辉前往吴江平望镇政府，虚心听取政府对国发担保公司工作的意见和建议，并与平望镇财政分局黄强副局长就双方的担保业务合作进行沟通和交流。
裘总首先汇报了苏州国发担保吴江分公司在吴江当地尤其在平望镇开展业务的情况，以便于双方更好地合作；黄强副局长也热情介绍了平望镇的财政基本状况、城乡一体化的进展情况以及政府的资金需求等，就接下来的国开行的“平望镇运河花园”项目贷款的基本情况向作了介绍，该项目将由国发担保公司进行融资担保，由政府财政及相关具有现金流的平台企业进行连带责任保证。在融洽的气氛中，双方都表示，在2014年将进一步加强业务合作和信息交流，苏州国发担保公司将更好地服务平望镇的经济发展。（来源：苏州国发担保公司）
苏州融创科技担保公司组织人员参加工信部
“担保机构从业人员综合能力提升班”培训
近期，苏州融创科技担保公司组织业务和风控骨干代表参加国家工信部中小企业发展促进中心举办的“担保机构从业人员综合能力提升班”培训。
此项培训是为加强担保行业人才队伍建设，促进担保机构可持续发展，更好地为广大中小企业服务。培训针对担保产品创新、担保方案设计、全面风险控制、保后管理、担保评审会等方面展开。通过提升班培训的学习，开拓了公司担保从业人员产品开发设计思路和项目方案设计思路，进一步提升了担保从业人员的风险控制水平，通过模拟评审会的学以致用，实现了担保从业人员综合能力的新提升。（来源：苏州融创科技担保公司）
☆业务研析
在恶劣的环境中找机遇
担保行业蓬勃发展的10年里，我们吴江从几家甚至到几百家，经过“风雨中洗刷”后又从几百家到现在的几十家，在2013年这个多变及困难的大环境下，又会是怎样的变化呢？银行对担保公司的条件越来越苛刻、要求将越来越高，迫使一些小型担保公司无法接受，而有一定实力的担保公司将面临的压力也越来越大，唯有挑战自我才能在恶劣的环境里找到机遇，从而更好的生存和壮大。
面对当前形势，担保公司和银行应该更积极配合当地政府共同帮助一些相对比较优质因扩张速度太快或者受其他企业牵连而“摇摇欲坠”的中小企业渡过难关，经过这次的挫折，企业的领导者应该会更深刻的认知到盲目扩张后遇到跌宕起伏的经济波动所需面临的困境，吸取教训重新规划企业的发展方向，扎实的走好每一步，使吴江地区的经济进入正常稳健的发展轨道，为了帮企业渡过难关，银行和担保公司都会有一定的损失，但维护了整个吴江地区的金融生态环镜，使得吴江的经济能蓬勃发展跨上一个新的台阶。
恒泰担保公司作为吴江的一个品牌，面对这样的风险还是会首当其冲去“迎面而战”，公司所有员工将团结一致，做好一切准备去迎接新一轮的挑战。当前的形势给我们敲响了警钟，每个人的大脑上都有一根弦始终绷紧着，时刻提醒我们每一笔业务都会有无法预测的风险，我们要更加谨慎的去面对它。我们首先要认真收集所有相关资料，然后实地考察，核实企业的经营情况、多方面走访汇总有利信息，掌握企业负责人各方面的动向，如实反映在报告中，给领导提供准确的方向去判断，每一笔签字都必须做到面签及加盖手印，这“画押”虽然会被他们排斥，但我们还是要认真解释，最终得到配合。意想不到的困难会很多，但我们努力去克服，做到以防万一，规避风险，在全体人员的认真和执着下，迎来它的第二个春天！（吴江恒泰担保公司）
浅议民间借贷的成因
近几年民间借贷纠纷频发，民间借贷公司如雨后春笋般大面积的滋生又很快倒闭，老板的“跑路”造成广大人民倾家荡产甚至血本无归。笔者认为，出现此种状况的原因主要有以下几点：
（一）社会诚信缺失。借贷人缺乏诚信是民间借贷纠纷产生的最主要原因。在现实中，有的当事人在借款之前就已经明知自己没有偿还能力，但为了满足自己的需要，又不得不借款；有的当事人根本没有按照双方在借款时的约定使用借款，而是把借来的钱以更高的利率再转借给他人，从中牟取利息差额；有的当事人借款后，由于经营不善或者将资金用于非法活动亏损而无法按约定偿还借款；还有的当事人许诺高息利诱出借人，纯粹是为了骗取出借人的借款，事后又以种种理由推托，逃债躲债。由于这些人的社会诚信严重缺失，造成民间借贷活动更加混乱。
（二）银行贷款政策的偏离。银行的贷款政策偏离了本质，普通企业贷款门槛过高，高到脱离实际。而国有企业或政府成立的融资平台，只要动动嘴就可以无上限的从银行拿钱。银行也乐此不疲，因为政府的项目通常都是垄断性的，回报有保障；另外向政府放贷无需承担责任风险，烂账了政府会出面协调消化。所以，中小企业只能另寻门路，这就产生了民间借贷的市场。
(三）银行贷款复杂。民间向银行融资的手续存在一定的复杂性，财产担保手续要求严格，市场主体或者公民个人急需资金时很难从银行得到贷款，继而转向民间借贷。而民间借贷手续简单，提取资金方便，借款一方只需出具借条后可便提取现金，也无须办理担保等手续。民间借贷的快捷、方便、高效，有效的弥补了银行贷款手续繁琐、贷款困难的缺点。
（四）投机暴富心理。在现有投资渠道不畅、投资产品不足的大环境下，大量民间资本在高息引诱下进入借贷市场，尤其是有的出借人贪图暴利，只考虑远远高于同期银行存款利息的借贷可能给自己带来高利润，根本没有考虑借款人的履约能力和自己面临的风险，最终导致本息都得不到偿还的结局。
（五）风险意识淡薄。在审判实践中，大多数出借人很少审查借贷方的经营、诚信情况，不了解借款方所经营项目盈亏情况便盲目出借；同时，大部分借贷手续不完备或者存在重大瑕疵，对借款合同的主要内容约定不明或者根本就没有约定；借贷案件中只有很少一部分设定了担保、抵押。所以，一旦发生纠纷，当事人很难维护自身的权益，特别是借贷方恶意逃债的情况下，一些案件也很难得到有效执行。
（六）国家管理缺失。现今民间借贷中，往往是政府官员先发起或先介入，做先富起来的那一部分人。作为参与者自然没法有效的制止管理。这是民间借贷出现如此乱象的又一重要原因。（苏州亨通担保投资有限公司）
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《苏州市融资担保业商会简报》是苏州市融资担保业商会内部期刊，力求成为展示行业风貌，聚焦业内热点，会员之间相互学习交流的平台。2012年11月创刊以来，得到来自监管部门、会员单位等各级领导的热情关心，也得到许多融资担保机构从业人员的广泛支持与踊跃投稿，我们在此表示深深的感谢！
我们热切期盼继续得到大家的关注和支持。请就在融资担保业方面理论与实践、担保业务开拓创新、热点探寻发掘、典型案例解析、担保机构建设、交流行业经验、担保发展方向等方面紧密联系实际，积极来稿，与大家共同分享。 商会秘书处
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