苏州市融资担保业商会简报(第二十一期-电子版）
发布时间：2014-7-23 8:42:03 点击数：2923
苏州市融资担保业商会
简 报
2014年第7期（总第21期）
苏州市融资担保业商会 2014年7月8日
目 录
☆行业信息
●省经信委公示2013年度担保机构经营许可证年检拟合格名单
●哈尔滨均信担保公司成为全国首家挂牌担保公司
●重庆瀚华金控香港上市
●担保业大事记
●福建清理规范非融资性担保公司
☆商会要闻
●市融资担保业商会召开三届八次理事会 杨丽任商会新会长
●市融资担保业商会和市再担保公司召开发挥再担保功能座谈会
☆会员动态
●苏州市金融办、财政局领导前往市再担保公司调研指导
●苏州市农保公司选举产生第三届董事会 李梅同志任董事长
●苏州市融创科技担保公司创新产品——“成长助力贷”
●苏州市再担保公司组织全体员工观看专题警示片
☆风险研析
●青岛港融资骗贷案背后令人不解之疑问
☆业务交流
●担保公司档案内勤工作之我见
☆行业信息
江苏省经济和信息化委员会公示2013年度
融资性担保机构经营许可证年检拟合格名单
根据《关于做好2014年融资性担保行业监管重点工作的通知》（苏经信担保〔2014〕36号）要求，省经信委于2014年2月10日—5月31日实施融资性担保机构经营许可证年检工作,并于6月23日将年检拟合格担保机构名单向社会各界予以公示。
此次公示，全省拟合格担保机构（含分支机构）共计407家。苏州市拟合格担保机构共有88家（含14家分支机构），占全省拟合格担保机构的21.6%。（来源：省经信委网站）
哈尔滨均信担保公司成为全国首家挂牌担保公司
近日，全国担保第一股诞生——哈尔滨均信投资担保股份有限公司首次申请股票在全国股份转让系统（新三板）公开转让获审查通过，公司股票已挂牌流通，成为全国8185家融资担保机构中唯一一家在国内证券市场挂牌的担保公司。目前，均信担保已完成首次股票定向发行，募集资金1.78亿元。
一直以来，我国证券监管部门对金融机构上市持审慎态度，自2007年以来，我国城市商业银行、信托公司和融资担保公司等金融机构的境内上市之门始终没开启，此次均信担保成功在新三板挂牌，实为担保机构走入资本市场的破冰之旅。
当前，创业创新和结构调整是我国经济发展的主旋律，小微企业在其中起到了生力军作用。2013年国务院提出，加强小微企业金融服务事关经济社会发展全局，小微企业融资难实质是缺信用，因而建立健全小微企业融资担保体系，成为扶持小微企业的关键环节。
均信担保公司是黑龙江省第一家商业性担保机构。十二年来，均信公司已累计为黑龙江省7000多家小微企业提供融资担保18000多笔，担保笔数全国领先；累计办理担保额130多亿元，为大量小微企业缓解了融资难题，成为银行信贷资金流向小微企业的桥梁和纽带。形成了“银行放心、客户满意、政府支持、合作发展”的共赢模式。（来源：黑龙江日报）
重庆瀚华金控香港上市
6月19日,瀚华金控股份有限公司(以下简称瀚华金控)在香港联交所挂牌上市,成为2014年重庆首家金融上市企业,也是国内首家整合融资担保和小额贷款两大业务在港上市的普惠金融机构。
资料显示,瀚华金控前身是2004年成立的重庆瀚华信用担保有限公司,2008年瀚华担保完成集团化改造,2009年完成股份制改造,2013年整合既有的小贷业务成立瀚华金控,同年启动IPO程序。
据悉,瀚华金控的担保业务在全国的服务网点超过100家。目前已在北京、上海等21个省市设立分子公司;瀚华小贷是2008年全国首批获准设立的小额贷款公司之一。瀚华金控的主要服务对象为中小微企业,目前客户总量超过5万家,业务规模近1000亿元。据透露,上市之后,瀚华金控所募集款项净额中将有20%用于融资担保业务发展,70%用于小额贷款业务扩展,另有10%用于其他投资。(来源:重庆日报)
担保业大事记
担保业的沉浮，折射了一个诱惑与风险并存行业的变迁。
2007年至2009年 担保业蓬勃发展，担保公司数量猛增至6000多家，年均增速达30%
2010年3月 郑州爆发“诚泰担保事件”，涉案金额过亿。其他省区也是案发不断
2010年年底 各地根据当年3月七部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》，对担保行业进行整顿，担保业由备案制向经营许可制转变
2012年年初 担保业进入“煎熬”一年。中担、华鼎、创富三家担保公司违规事件的集中爆发，给整体行业带来了沉重的一击
2012年全年 银行开始收紧甚至中断与民营担保机构的合作;另一方面,不断显露的行业风险令监管部门开始了大规模的清理整顿
截至2012年末 全国融资性担保行业共有法人机构8590家，在保余额21704亿元，行业高速发展终结，步入严冬
2012年至2014年 残酷的洗牌让一度喧嚣的担保行业沉寂多时。一家家担保龙头企业先后倒下，不少省份一半左右的担保公司歇业
2013年11月13日 集成金融在香港联交所主板上市，募集资金3.1亿港元。在当时担保业最为困难之际，逆势登陆港股，被称作是行业的“拐点”事件
2014年6月11日 一番折戟后瀚华金控通过下调招股价和筹资额等方式再度闯关联交所。此番上市引发市场关注：沉沦多时的担保行业是否出现了转机？（来源：上海证券报）
福建清理规范非融资性担保公司
近日，记者获悉，福建省工商部门部署开展清理规范非融资性担保公司工作，对从事非法金融活动或违法违规经营融资性担保业务的，依法依规办理工商变更或注销登记，对严重违法的依法吊销营业执照。
据介绍，全省各设区市工商局将负责统一将本辖区内非融资性担保公司企业名单及时提供给银监、经信、公安部门，开展联合排查摸底。各级工商局依法对登记注册的非融资性担保公司名称进行一次全面的清理规范，发现不符合规范的要求企业进行整改，拒不整改的依照有关登记管理法规处理；对从事非法金融活动或违法违规经营融资性担保业务的，根据各个部门提供的处理结果，依法依规办理工商变更或注销登记，严重违法的依法吊销营业执照。（来源：海峡都市报)
☆商会要闻
苏州市融资担保业商会召开三届八次理事会
杨丽任商会新会长
2014年6月12日，苏州市融资担保业商会在太仓市召开了苏州市融资担保业商会三届八次理事会。本次会议由苏州香塘担保有限公司承办。
原会长孙雨，副会长曹海燕、仇斌、王峥、盛刚及副会长单位主要负责人蒋陈、周军、姚辉、金铭康、朱建芬及31家理事单位主要负责人共40多人出席会议。会议特邀原市经信委分管领导徐华东、原商会老会长、国发担保公司董事长闵文军参加会议。市工商联陈丽新副主席、市经信委姜超副调研员、市工商联范崇德处长出席会议并讲话。
会议由盛刚副会长主持。本次会议主要有三个议程，一是选举会长、副会长。范崇德处长代表市工商联宣读了杨丽同志为商会会长候选人的批复；因原苏州国发担保公司董事长孙雨工作变动，不再担任商会会长，推荐杨丽同志接任商会会长，苏州农业担保公司董事长王相传因工作原因辞去苏州市融资担保业商会副会长，推荐公司总经理蒋陈担任商会副会长。经过选举，杨丽任商会新会长，蒋陈任商会副会长。原会长孙雨和新会长杨丽就商会的十年来的建设和未来发展分别作了讲话。二是讨论并通过了关于苏州东兴担保公司晋升为商会理事单位和接收苏州市吴中城乡农业担保公司为商会新会员单位的提议。三是深入讨论了《关于建立担保商会会员信息共享制度的建议》。
最后，苏州市经信委姜超副调研员和苏州市工商联陈丽新副主席做了讲话。他们对选举产生的新任商会会长和副会长表示祝贺，同时要求进一步加强商会建设，发挥全体理事单位作用，建立信息共享制度，不断完善服务功能，切实提升商会服务水平。（来源：商会秘书处）
苏州市融资担保业商会和苏州市信用再担保公司
召开进一步发挥再担保功能主题座谈会
6月20日下午，苏州市融资担保业商会和苏州市信用再担保公司组织部分担保公司主要负责人，在苏州市国发担保公司会议室召开了关于进一步发挥市再担保功能为主题的座谈会。
会议由苏州市信用再担保公司董事长闵文军主持。苏州市信用再担保公司总经理陆苏、副总经理张耀良及再担保部分中高层人员，苏州市融资担保业商会会长杨丽、苏州农业担保公司、苏州新区、苏州南亚、苏州卓越、吴江恒泰、苏州亨通、苏州香塘、昆山创业等担保公司主要负责人参加了会议。苏州市金融办银保处处长张礼贤、科员卞悦明、苏州市经信委副调研员姜超、副处长王济出席会议并讲话。
会议先由苏州市信用再担保公司副总经理张耀良介绍了苏州市信用再担保近年来与苏州市各大银行及各家担保公司的合作情况、运营情况、存在问题与困难和发挥再担保作用中的想法和建议。各担保公司负责人结合近年来与再担保公司合作的实际，联系当前担保行业面临的形势作了发言。大家从如何增强合作、互惠互利、降低再担保收费，如何提高再担保效率、帮助担保公司处置不良资产，如何构建风险警示和完善合理分险代偿比例机制、如何加大政府部门对再担保的扶持力度等方面提出了一些积极建议。
市信用再担保公司董事长闵文军在听取大家的发言后表示，苏州市信用再担保公司将进一步加强与各担保公司的合作交流，不以盈利为目的，不与担保公司争利，在相互合作中市信用再担保公司一定会讲信用。
最后，苏州市经信委副调研员姜超和市金融办银保处处长张礼贤作了讲话。他们强调，民营担保公司始终是整个担保行业的一块短板，市再担保公司的重点应该更多的放在与民营担保公司的合作上，主业是努力做好再担保工作，进一步有效发挥再担保增信、分险的功能作用，从而提升全市担保业的整体合力，提升民营担保公司的生存能力，不断推进全市融资担保业的良性健康发展。（来源：商会秘书处）
☆会员动态
苏州市金融办、财政局领导前往市再担保公司调研指导
6月17日上午，苏州市金融办宋继峰副主任、张礼贤处长、市财政局周群副处长一行前往市再担保公司调研新三板业务开展情况，市再担保公司闵文军董事长、陆苏总经理参加了调研座谈会。
会上，领导们认真听取了再担保公司新三板业务开展的基本情况，并就如何发挥新三板担保基金作用，解决新三板企业融资难问题共同商议对策。（苏州市再担保公司）
苏州市农业担保有限公司选举产生第三届董事会
李梅同志任董事长
近日，苏州市农业担保有限公司第二届董事会第六次会议在金陵观园顺利召开。
大会审议并通过了公司2013年度总经理工作报告、公司2013年财务工作报告、利润分配方案以及2014年的预算说明等报告。充分肯定了公司经营班子在2013年所取得的工作成绩，也期望在2014年能一如既往，力争经营业绩再上新台阶。
根据《公司法》、《苏州市农业担保有限公司章程》的有关规定，本次大会选举产生了苏州市农业担保有限公司第三届董事会，并推举李梅同志担任苏州市农业担保有限公司第三届董事会董事长。（来源：苏州市农业担保公司网）
苏州融创科技担保公司创新产品——“成长助力贷”
新增三家准入银行
近期，苏州融创科技担保公司与园区中小企业服务中心、江苏银行苏州分行合作推出了继“千里马”“成长之星”产品之后的又一科技金融创新产品——“成长助力贷”。
该产品主要服务对象为在园区注册成立，拥有自主知识产权、具有较强创新能力、科技水平较高、拥有良好市场前景的中小企业，如：“千人计划”、“领军人才”、“双百人才”等。该产品整合“政府+银行+担保”三方资源，在利率成本、资金额度、担保方式、风险控制等企业和机构重点关注的方面进行了创新，并且首次实现了担保公司与政府、银行实现风险分担的合作模式。
“成长助力贷”产品在原来放款银行为江苏银行的基础上新增苏州银行、农业银行、上海银行三家准入银行。准入银行的增加有利于更好地服务和支持园区科技型中小企业的发展，加快培育新兴产业，今后，“成长助力贷”产品客户可根据自身需求选择合适的放款银行。（来源：苏州融创科技担保公司）
苏州市再担保公司组织全体员工观看专题警示片
在纪念建党93周年来临之前，苏州市再担保公司组织全体员工观看党内专题警示片“苏联亡党亡国20年祭”。全片从政治改革、经济改革和意识形态等方面，以亡党亡国的亲历者、当事人和普通民众对那场剧变及其后果的诉说，真实地展现了苏共亡党及苏联解体的全过程。通过观看，全体员工受到一次深刻难忘的教育。
《苏联亡党亡国20年祭》警示我们每个共产党人，要时刻以历史为鉴，坚定政治信念。共产党员的政治信念就是对共产主义和社会主义的信念，要坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的立国之本。要永远牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，不断增强党的意识、政治意识、责任意识和危机意识。
大家深刻认识到，只有中国共产党的坚强领导，始终坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，坚持以“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的勇气和决心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在习近平总书记为首的党中央领导下，团结和带领全国各族人民深化改革开放，坚持从严治党，严惩腐败分子，我们才能得到广大人民群众的拥护和支持，才能万众一心地走在“国家富强、民族振兴、人民幸福”的大道上。（苏州市再担保公司 方琪）
☆风险研析
青岛港融资骗贷案背后令人不解之疑问
青岛港有色金属重复抵押虚假融资事件愈演愈烈，全球有色金属大宗商品价格随之大降。抵押物重复抵押是古老的金融骗局，大宗商品尤其是钢铁、铜、铝等是重要抵押品，因此屡屡出现重复质押虚假融资的造假事件。近两年，从华东到华南，出现了大规模的钢贸融资链条崩溃案件，操作手法令人眼花缭乱。
第一个令人不解的疑问是重复质押。重复质押骗贷融10年前就已发生，银行刚经受过惨痛的钢贸融资教训，金融机构早就应该对大宗商品融资保持足够警戒，却在青岛港的有色金属融资风波中再次折戟，这到底是不能防范风险、还是不愿防范风险？
业内人士认为，一货多押难禁止的根本原因是企业利用银行之间背对背的信息不对称，各个银行之间信息互相封闭，成为一个个信息孤岛，欺诈融资者正好乘虚而入。另一方面，如果仓库参与造假提供虚假仓单，银行也很难发现。毕竟一个仓库内的货品，谁说得清一堆铜是这家银行的，还是那家银行的？
在造假风险上升的情况下，银行的办法是提高保证金比例，“原来根据企业的情况，一般保证金约在10%~30%，骗贷案爆发后，各家银行都提高了保证金比例，最低的30%，高的能达到50%。”
这个办法无法筛选出优质企业与造假企业。最好的办法是各银行信息共享，或者某批货物一旦质押就在共享网站上公布，与青岛港到港货物对比，质押真假立现。最终过渡到每批货物用互联网的方式进行追踪，这并不是太难的技术操作，为什么迟迟难以实行？
由于多年来有色金属价格上行，银行的亏损总能得到足额弥补，因此养成赌徒心态，对质押物睁一只眼闭一只眼，只要价格上升就万事大吉。银行的信息无法共享，银行与港口数据无不联通，风险管理形同虚设，在造假惯犯面前真是不堪一击。
另一个让人不解的是对贷款者的尽职调查。青岛港涉足虚假融资实际运作人物陈基鸿，从上世纪90年代开始从事有色金属交易，参与西部矿业、吉林铝业金融运作，引发了巨大的争议。
2003年西部矿业定向增资，西部矿业与9家投资者签订协议，以每股3元的价格定向配售1.9亿股。陈基鸿实际控制的湖北鸿骏投资有限公司认购了西部矿业14%的股份，成为其第二大股东。2006年7月7日，湖北鸿骏将其持有的全部股权转让给北京安瑞盛科技有限公司，未披露转让价格。安瑞盛在2009年一季度彻底退出十大流通股股东行列，有媒体测算实际获利接近20亿元。
2004年，吉林省国有大型企业吉林铝业宣布破产，随后该企业员工不断上告，认为企业6亿元固定资产和27万平方米土地使用权被以3000万元低价售予青岛鸿骏公司，两年后青岛鸿骏又将原吉林铝业的动产和不动产出售卖现至少3亿元。青岛鸿骏老板，依然是陈基鸿。
在一个逆淘汰的市场中，背靠大树好乘凉的陈基鸿也许被各路金融机构视作必须争取的香饽饽，风险控制被置之脑后，人们关心的是只要大树不倒，也就能分一杯羹。这样的风险文化不破除，中国金融业将没有未来。
最后的谜团是，陈基鸿贷款用于何处？从履历看，陈基鸿更像是玩金融的白手套，对从事实业缺乏兴趣，实业成绩不佳。合理的怀疑是，套取的平价资金被用于跨境套汇套利，陈基鸿的赌博兴趣在此尽情体现。当然，贷款用途需要证据，通过陈基鸿事件，我们可以窥知造假套现、套汇、套利者的真实运作模式。
虚假融资链条，指向金融风险失控，指向第一桶金的巧取豪夺，指向大张旗鼓的套汇套利。（来源:每日经济新闻）
☆业务交流
担保公司档案内勤工作之我见
档案内勤工作或许给人一种可有可无的感觉，实际上，档案内勤工作至始至终贯穿整个担保公司的运作。虽然内勤工作繁琐、杂乱，但内勤工作的成效，充分直接的反映了担保公司是否严谨、谨慎的态度。
作为一名档案工作人员，坚持做到五勤，切实履行岗位职责。
一是眼勤。内勤每天阅读文件，翻看档案，查阅资料。看文件、材料不能过眼云烟，毫无印象。要认真看，对银行文本要反复看，查看数据是否一致，是否有遗漏数据和签名签字的情况。对各类业务报表要认真阅读填表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。
二是手勤。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。
三是嘴勤。在处理日常事务工作中，要多动口向业务部门和其他同事请教，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，要勤问、勤打听、勤催办，超越职权范围的要求要及时请示，不能随自己的意志去办，随时向同事多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面的向上级汇报。
四是腿勤。要结合实际，经常开展调查工作，熟悉掌握各项工作动态，要与有关业务多联系，相互交流情况，互相支持配合做好各项工作。
五是脑勤。对各类业务报表，要认真分析，所填报表与上年、上月和其他表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。对收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。
即使做档案内勤工作，同样需要不断开拓创新，提高内勤工作的水平。创新，反应到内勤的思想和实际工作中，就是要紧紧围绕打基础、苦练基本功这一中心，不断探索和总结加强基础工作建设的新方法、新措施，实事求是，积极进取，勇于开拓，把握规律性，富于创造性，不断开拓创新工作新举措，使各项工作措施及策略随着工作的变化而变化，内勤工作上就能发展和突破。
档案内勤这个岗位，是一个熔炉。一笔业务的开始，首先就要在档案处备案登记和领取资料。等放款后，档案需要整理所有的文本和资料，并且查阅文本是否填写完整，材料是否齐全。每笔业务完结后，档案需要抽出相应的文本进行归档保存和分类记录，为日后的查阅做好准备。每三个月的回访，也需要档案记录并保存整理，对数据做出一定程度的比较。所以档案内勤的工作效益，也是担保公司小心、谨慎、专业的一个重要业务组成。（来源：苏州鼎盛担保公司 潘如虹）
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