苏州市融资担保业商会简报(第二十四期 -电子版)
发布时间：2014-10-13 9:40:27 点击数：3177
苏州市融资担保业商会
简 报
2014年第10期（总第24期）
苏州市融资担保业商会 2014年10月8日
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目 录
☆政策导航
●中国融资担保业协会召开专题研讨会
●苏州市经信委召开融资性担保公司专项检查工作会
●《融资担保公司管理条例》调研组在省再担保公司召开座谈会
☆行业信息
●融资担保机构部分地区担保行业上半年运行情况
●江苏省融资租赁行业协会成立
☆商会要闻
●我会运动员参加苏州市首届民营企业运动会开幕式
☆会员动态
●苏州农业担保公司参加市动漫产业融合发展研讨会
●苏州高新区中小担保公司助力文化产业召开“文创贷”推介会
●苏州农业担保公司2014年VI建设项目正式启动
●苏州融创科技担保公司扶持又一企业挂牌新三板
●苏州市再担保与国发担保、国润发小贷联合组织拓展活动
☆业务交流
●浅析担保公司的风险与收益不均衡问题
☆政策导航
中国融资担保业协会召开专题研讨会
近期，中国融资担保业协会在哈尔滨召开完善组织结构座谈会暨再担保体系建设专题研讨会。融资性担保部际联席会议办公室暨中国银监会融资担保部副主任文海兴、中国融资担保业协会会长张立平等领导及单位负责人近80人参加会议。会议主要围绕完善协会组织结构和再担保体系建设两大专题展开研讨。在做好协会工作方面，邀请了江苏省、湖北省、四川省及佛山市信用担保协会作专题发言。
会上，文海兴副主任介绍了目前融资性担保行业的发展。一是目前行业基本情况，机构数量稳中略降，资本实力逐步增强；业务规模增长较快，担保放大倍数明显增大；经营状况改善，总体效益显著提高；对中小微企业融资的支持作用持续增强；担保机构与银行业金融机构合作范围和规模逐步扩大；行业扶持政策逐渐完善。二是行业风险整体可控，但一些问题不容忽视，值得关注甚至整改。部分担保机构违法违规经营，风险隐患较大；机构数量过多，担保业务盈利能力偏弱，不利于行业可持续发展；大量非融资性担保机构从事违法违规活动，破坏了担保市场环境，严重影响了担保行业健康发展；信用风险和流动性风险有所上升；银担合作不畅的问题有所加重。
关于监管情况，他强调了行业协会在行业自律方面发挥的重要作用。希望全国协会加强协调配合，促进行业自律各项工作落实，并提出了八点希望：一是形成全国统一的融资担保行业自律体系；二是保证会员质量，真正发挥行业引领示范作用；三是改善银担合作，更好的为中小微企业和“三农”服务；四是做好会员服务，维护会员利益；五是促进行业交流，提高行业从业人员素质；六是弘扬和宣传行业正能量；七是积极履行行业的社会责任；八是切实控制行业风险。
文海兴副主任还围绕会议主题作了四点重要讲话：一是强调了会议召开的重要性和及时性；二是希望完善协会组织结构，发挥地方协会作用；三是肯定了再担保对促进担保行业发展的重要作用，同时也应探讨成立市级再担保机构，共同为担保机构提供支持；四是在银担合作方面，国务院有关部门高度重视，积极推动，希望各担保机构加强自身实力，及时向银监会报送数据，解决信息不对称问题，从而有效缓解银担合作困难，推动行业可持续发展。
会议还深入探讨了如何发挥协会联动作用，共同促进行业健康发展，对国家担保协会提出了意见与建议。讨论了《中国融资担保业协会完善组织结构方案（草案）》，对中国融资担保业协会的组织结构、功能定位及工作方向进行了充分的讨论，对再担保体系的建设进行专题研讨，为全国融资担保业的定位、统一自律、规范行业秩序以及引导融资性担保公司健康发展指明了方向。（来源：北京、佛山担保协会）
苏州市经信委召开融资性担保公司专项检查工作会
9月16日下午，苏州市经信委在委16楼会议召开全市融资性担保公司专项检查工作会议。各市、区融资担保公司监管部门、市融资担保商会、评级公司主要负责人参加会议。会议就近期开展融资性担保公司的专项检查工作内容进行了具体布置。会议由中小微处副处长王济主持。
这次专项检查是根据融资性担保业务监管部际联席会议办公室《关于融资性担保机构违规关联担保有关风险的提示函》（融资担保办函[2014]42号）要求开展的。通过检查进一步提高监管工作的有效性和全市融资担保机构合法、合规经营的自觉性。检查时间从9月下旬到10月底结束；检查对象为全市具有独立法人执照的融资性担保公司；检查方式为市经信委委托评级中介机构具体开展风险检查工作，各市、区监管部门结合实际，会同委托的评级中介机构排定检查计划，组织监管力量全程参与检查；检查内容为2013年9月1日至2014年8月31日区间在担保业务、资金使用、客户保证金和股东及高管情况等四个方面。
最后，市经信委副主任孙洪要求各市、区监管部门高度重视，有序组织专项检查，规范整改措施，切实做好材料编制、现场取证、检查结论和专项检查报告等工作。（来源：商会秘书处）
《融资担保公司管理条例》立法调研组
在江苏省再担保公司召开座谈会
9月19日上午，国务院法制办财金司周诚副处长、中国银监会融资性担保业务监管部际联席会议办公室汪彬处长率《融资担保公司管理条例》立法调研组在江苏省再担保公司召开座谈会。省再担保公司董事长、总裁张乐夫、江苏省金融办桓恒处长、省经信委董云副处长陪同调研，省银监局有关同志参加会议。汪彬处长主持座谈会。
会上，汪彬处长就《条例》出台的背景、主要特点、对未来担保再担保行业产生的影响等方面展开分析，对《条例》中待界定的担保再担保行业监管指导机构职能、监管原则等问题广泛征询意见。参会各方就《条例》中如何明确再担保的行业属性、功能定位、运营机制等问题展开了深入探讨。张乐夫结合省再担保运营过程中遇到的困难和问题提出了自己的观点和建议，引发了与会人员的热烈讨论。
省金融办桓恒处长就江苏担保再担保行业整体情况作了介绍，并特别指出，省委、省政府出台的《关于加快推进金融改革创新的意见》中对江苏再担保明确了政策性属性定位，这是省委、省政府通过江苏再担保平台集合政府、银行、社会各方资源支持中小微企业发展的重要措施，也为江苏再担保持续健康发展提供了更大空间和力量支持。
最后，汪彬处长充分肯定了江苏担保再担保行业在支持中小微企业发展方面作出的贡献，并表示担保再担保行业是一个尚在发展的行业，很多制度、模式都在探索中，需要社会各界的共同努力，国务院和银监会将在会后认真研究各方的意见建议，将本次调研中集中反映出的再担保行业政策性与市场性相统一、加强行业监管能力建设、加快行业改革创新、建立风险补偿机制、改善担保再担保行业稳健发展的外部环境等热点问题提交相关部门集体审议，加快推进《融资担保公司管理条例》的出台，进一步发挥担保再担保行业在扶持中小微企业、支持国民经济平稳较快发展中的重要作用。（来源：省再担保公司）
☆行业信息
部分地区担保行业上半年运行情况
四川：截至2014年6月，四川省融资担保法人机构数443家，较年初增加7家，总实收资本503.60亿元，较年初增长29.24亿元，净资产573.23亿元，较年初增长33.15亿元，在保余额2444.59亿元，较年初增长106.19亿元，放大倍数4.26倍，在保户数65.20万户，实现利润11.73亿元。
北京：截至2014年6月底，102户担保公司在保余额2684亿元，同比增长13.01%。其中融资担保期末在保余额1851.10亿元，同比增长47.34%，比年初增长了8.74%；非融资担保期末在保余额832.90亿元。融资性担保总体有较大幅度增长的主要原因是中投保公司的大幅度增长。中投保公司上半年新增融资担保293.38亿元，是去年同期的近6倍，新增融资担保额占全市新增融资担保额的48.40%，其中主要是发债担保等贷款担保以外的融资担保268.88亿元。（来源：和讯网）
江苏省融资租赁行业协会成立
9月19日，江苏省融资租赁行业协会成立大会在南京举行。省商务厅副厅长赵进、省民政厅副厅长戚锡生出席大会并为协会揭牌。省再保融资租赁公司总经理黄磊当选为江苏省融资租赁行业协会首任会长。
近年来，融资租赁行业在江苏发展迅猛，服务领域日益广泛，企业竞争力不断增强，在服务中小企业、促进增长方式转变等方面发挥积极作用。截止2014年9月1日，江苏共有融资租赁企业142家，注册资金近300亿元，其中外资融资租赁企业131家，约占全国总数的十分之一；内资试点融资租赁企业11家。
据全省93家外资融资租赁企业提交的年报数据显示，2013年，上述企业资产总额301亿元，同比增长约42.7%，约占全国外资融资租赁企业资产总额的二十分之一；营业利润约6.6亿元，净利润约4.8亿元，分别占全国总额的4.3%和4.9%；行业平均总资产利净润率约为1.6%，与全国行业资产净利率持平。8家内资融资租赁试点企业2013年总资产约123亿元。
融资租赁在国际上是仅次于银行信贷的第二大金融产业，随着行业规模的不断扩大，融资租赁行业受到越来越多的关注，同时也面临政策、法律、税收等方面的障碍。江苏省融资租赁行业协会的成立，将有助于及时反映行业呼声，为政府决策提供参考，营造有利于江苏融资租赁发展的环境。（来源：省融资租赁行业协会办公室）
☆商会要闻
我会运动员参加苏州市首届民营企业运动会开幕式
9月20日下午，“中亿丰”杯苏州市首届民营企业运动会在苏州工业园区独墅湖体育馆举行了开幕式。市工商联党组书记谢正才主持开幕式，副市长王鸿声到会并致开幕辞。
我会参加5个项目比赛的运动员身着运动服，同其他商会及民企运动员一起精神抖擞地参加了开幕式。
王鸿声在致辞中希望全体运动员、裁判员和所有工作人员全身心投入到活动中，坚持友谊第一、比赛第二、公平竞争的原则，遵守赛场纪律和比赛规则，赛出风格、赛出水平，展示出团结奋进、积极向上的精神风貌。
苏州市民营企业运动会是结合我市民营经济发展特点，由全市民营企业广泛参与的综合运动会。运动会历时两个月，共有167个单位，372支队伍，2280名参赛选手参加13个项目的角逐。除了常规的球类运动项目之外，还专门设置了一些友谊比赛、趣味比赛项目，如拔河、毛毛虫竞速、协力竞走等。在开幕式结束后，运动会举行了拔河、毛毛虫竞速、众星捧月、协力竞走四项趣味运动比赛决赛和发奖仪式。
经过30多年，民营经济已成为我市经济发展中的重要增长极。截至今年7月底，全市私营企业已达27.37万户，私营企业注册资金10401.21亿元，私营工业产值5848.71亿元。（来源：商会秘书处）
☆会员动态
苏州农业担保公司参加市动漫产业融合发展研讨会
近日，为进一步推进苏州市动漫与相关产业融合发展，促进文化创业产业对外贸易工作，苏州市文广新局召开了苏州动漫与相关产业融合发展研讨会。苏州农业担保公司和苏州市国发创投、苏州银行作为苏州市文化产业支持金融力量的排头兵参加了会议。
欧瑞动漫与蓝海彤翔的“创意云”平台两家动漫企业作了重点发言。欧瑞动漫发言人表示目前一是摸清当地情况，找准市场突破口，二是立足合作共赢，降低市场风险，三是重视技术输出，培养动漫人才。“创意云”的云端虚拟机解决硬件资源问题，云端软件提供大量正版软件的在线使用，人才库为从业者提供更为广阔的合作伙伴选择空间，需求大厅、素材库、创意商城提供充足的市场，游戏大厅提供游戏开发者自主运营平台，在进行机结合后，“创意云”便形成一个完整的文化创意产业链，
苏州市文化创意产业联合会会长汤钰林在听取两家动漫企业的发言和三家金融机构的文化类融资产品介绍后说，苏州的动漫产业不仅要抓住眼前的大好机遇，还要树立信心，继续做大做强。同时，希望金融机构能够不断加强金融创新，量身定做适合文化产业发展的产品，积极开发符合文化产业特点的新型融资产品和融资方式，努力加强金融与文化产业的融合，开创双赢的大好局面。
通过本次研讨会，苏州农业担保公司了解了目前苏州动漫产业的现状以及最新、最前沿的信息动态，对下一步做好“文贷通”产品提出了更高的要求，将跟上这个产业的发展步伐，更好的理解动漫产业运营的模式和内涵，设计出更符合动漫产业发展需求的产品，真正将财政扶持资金用到实处。（来源：苏州农业担保公司）
苏州高新区中小担保公司助力文化产业召开“文创贷”推介会
9月5日，高新区文化产业担保基金设立仪式暨“文创贷”推介会在苏州高新区中小企业担保有限公司所在的科技金融广场圆满举行。蓝海彤翔、古香太璞等区内区重点文化企业代表、部分银行代表近百人参加了推介会。区领导宋长宝、周苇苠，区服务业发展局、财政局领导以及高新创投集团董事长吴友明等出席会议，新区担保公司总经理王峥就“文创贷”产品作了专题讲演。江苏银行、宁波银行以及新区担保公司董事长王平分别与首批8家文化企业签约。
“文创贷”是由苏州高新区中小企业担保有限公司与高新区服务业发展局、高新区财政局合作推出的文化金融产品。随着苏州市目前最大规模的区级担保基金“高新区文化产业担保基金”的正式设立，“文创贷”产品应运而生，它将担保基金与信用担保结合起来，采用了灵活担保、风险共担的方式，通过市场化的规范运作以及较低的融资成本，向高新区内不同成长阶段的文化型中小企业提供融资增信服务。
“文创贷”的推出，是高新区中小企业担保有限公司继“创投贷”、“惠农贷”、“科技型中小企业集合票据担保”以来，积极响应政策、推进区域产业发展的又一项创新举措。在产品规模上，首批设立担保基金600万元，首批总额度为6000万元，单笔业务最高不超过500万元，在放贷利率及担保费率上都给予一定程度的优惠，从而拓宽了小微企业的资金融通渠道，减轻企业融资成本，帮助企业加大投入力度，提升技术改造，进一步加快推动高新区文化产业繁荣发展。（来源：高新区中小企业担保公司）
苏州农业担保公司2014年VI建设项目正式启动
日前，苏州农业担保公司召开VI设计招标说明会，正式启动2014年度VI建设项目。
企业的传承，必然需要强有力的企业文化做基石。VI作为企业的视觉识别系统，在企业形象的展示方面起着举足轻重的作用。为了确保VI建设项目合法、合规进行，公司通过招标的方式，选择了3家综合实力、设计能力、业绩水平较强的公司作为招标对象进行邀约比稿。公司还将组织专家评审组对投标稿件进行测评，根据设计创意、投标报价等对进入竞投程序的投标人进行综合评价后确定中标作品，以保证招标工作遵循公开、公平、公正的原则。
这次启动VI建设项目表现出苏州农业担保对总体形象要求大跨步提升的决心，同时也是为打造全省“在保余额最大，信用等级最高，管理最为规范，服务最具特色”的一流担保公司进行强有力的形象宣传。（来源：苏州市农业担保公司）
苏州融创科技担保公司扶持又一企业挂牌新三板
近期，苏州润佳工程塑料股份有限公司在被誉为“中国版纳斯达克”的全国中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）正式挂牌（证券代码：830956），润佳公司是苏州融创科技担保公司继昆拓热控、吉玛基因、康捷医疗之后的又一成功挂牌新三板的扶持企业。
润佳公司专注于改性塑料行业，拥有多项先进技术和自主知识产权。主要客户为全国汽车主机厂及下属配套企业，以及国内知名家电企业及其下属配套企业。
双方经过近5年的不懈合作，苏州融创科技担保公司已累计为润佳公司提供近5000万元融资支持，润佳公司经过发展，凭借综合实力相继荣获国家级高新技术企业、江苏省工程技术研究中心、省创新型企业、省民营科技企业等多项政府荣誉，在汽车改性材料行业内形成了一定的口碑及品牌，基于前期的良好合作，融创科技担保将继续扶持润佳公司，帮助其做大做强。（来源：苏州融创科技担保公司）
苏州市再担保与国发担保、国润发小贷联合组织拓展活动
近日，苏州市再担保与国发担保、国润发小贷联合开展了以“增强团队协同力”为主题的拓展活动，同时对市再担保和国发担保的中高层联合进行了民主测评。
清晨，三家公司70多人经过约一个多小时的行程，到达目的地。随即开始了此次拓展活动的室内准备活动：整队、分组、起队名、选队长、展示团队风采……通过开展名为“团队闯关、合力致胜”的协作活动，经过整个下午的努力，各队在全体成员的通力合作和努力下顺利完成了各自的任务。这次拓展活动交给各队的任务耗时长、难度大，考验了团队的协作与智慧。
活动还以公司为团队开展了“团队协作”比赛活动。各团队争先恐后，不断调整活动策略，以求用最短的时间完成攻坚任务，再一次展示了集体的力量。
通过这次活动，大家深深的意识到：温暖的团队，合作的力量，创新的魅力，开放的思维，将极大地激发增进团队向心力和凝聚力。特别是这次活动为三家公司人员相互熟悉和交流提供了很好的机会，将更加有利于今后各公司间的团结合作和业务开拓，将激励大家去打造以后更加精彩的每一天。（来源：市担保公司、国发担保公司）
☆业务交流
浅析担保公司的风险与收益不均衡问题
由于与被担保企业间的信息不对称，担保公司承担着较高的风险，却并未因此获取高额回报，这也使得信用担保成为一个独特的行业。担保公司这种高风险低收益的特点主要是因为整个融资链上的利益主体关系尚未完全理顺，担保公司与银行的博弈中处于绝对弱势，这是摆在中小企业担保机构持续经营、稳定发展前的困境。这里主要探讨银保合作中风险收益不均衡问题：
第一，杠杆倍数被压低，业务规模小。银行压低担保公司额度，很大程度上羁绊了中小企业担保机构运营效率的提高。根据规定，担保公司的放大倍数可以达到8～10倍，也就是一家注册资本在1亿左右的担保机构，至多提供8～10亿资金的担保额度。然而事实上，在当前货币政策缩紧的情况下，能达到5倍杠杆数已经是相当不错了。根据银监会2013年的统计，担保行业平均杠杆倍数才3.2倍。
第二，风险代偿转嫁严重。担保公司在银担合作中的弱势地位明显，现行的银保合作模式是担保机构承担连带责任，全额担保企业贷款，银行在收取高费率的同时却不愿承担任何贷款风险，一旦企业无法偿还，担保公司需全额代偿。另外，担保公司的增信介入也淡化了银行风险防范意识，银行出于自身利益考虑，可能有意降低贷款的标准，放松对风险的控制，这无疑会给担保机构留下风险隐患。
第三，担保费率较低。企业的融资成本中，担保公司的费率为2厘左右，而银行的费率为担保公司的3倍左右。也就是说期限一年的一千万贷款，在风险几乎都转嫁于担保公司的情况下，担保公司只收取20万左右保费，而银行在低风险情况下却收取了60万利息。正是二者之间的收益与风险严重不平等现象，导致一些担保公司套取银行信贷资金，绑架银行。当信贷损失超出担保机构的承担能力时，担保机构的破产或者负责人跑路将给区域金融带来更大的危害。
可见，担保公司如同沙漠中踩着地雷的掘金者，承担着高风险，如临深渊，如履薄冰，却不见金矿的踪影。对此，可从以下方面着手：
第一，完善风险补偿机制。政府部门应完善担保行业的风险补偿机制，还可借鉴国外银保合作的成功经验，由政府部门牵头，在发生代偿风险时，在利益共享的基础上与银行协商贷款风险分担比例。例如，在德国，发生贷款损失时担保机构自身实际仅承担28%的风险，其余的风险由政府和贷款银行共同承担。
第二，加强与银行的合作与协商力度。从根本上来说，收益应该与风险相匹配，担保公司一旦给予担保，银行的坏账风险即刻转移，银行的坏账风险几乎为零。随着利率市场化改革的推进，银行需要充分竞争，这也给担保公司与银行协商收费提供了可能性，某一银行不予让步，只要信誉度高的担保公司给予担保，其他银行往往给予放款。当然，如果仅仅依赖银行推荐客户，担保公司缺乏业务的主动性，也就无协商可言。
第三，适当提高保费。过分提高收费标准会增加中小企业的融资成本，失去了其应有的社会效益。但实际上，大部分获贷的民营企业都承担了比银行名义利率高出多的实际利率。对于需维持资金链正常周转的企业来说，获得贷款比支付高额的融资成本更为重要，这也是民间高利率借贷一直盛行的原因。可见当前中小企业对担保费率敏感度并不高。担保公司、银行和贷款企业三方可在制度安排下，从交易方不同角度出发，共同探讨风险与收益相匹配的定价机制。（来源：苏州国发担保公司）
热烈庆祝
中华人民共和国成立65周年！
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